Los delegados reunidos desde el 2 de
diciembre en la ciudad polaca de Katowice sellaron sus discusiones el sábado 15 con un documento que marca las pautas
para garantizar que
los Estados cumplan sus compromisos de disminuir las emisiones
de dióxido de carbono.
La adopción del Programa de Trabajo del Acuerdo de París permitirá que dicho pacto sea operativo a partir del 2020.
El Secretario
General de la ONU, António Guterres, aseveró que el Programa de Trabajo constituye el cimiento de un “proceso
transformador que requerirá una ambición reforzada de la comunidad
internacional”.
“[La
reunión de] Katowice ha mostrado una
vez más la resiliencia del
Acuerdo de París, nuestra hoja
de ruta para la acción contra el
cambio climático”, sostuvo Guterres en su mensaje para el cierre
de la 24ª Conferencia de las Partes de la Convención sobre el Cambio
Climático (COP24), pronunciado por la Secretaria Ejecutiva de la Convención Marco de la ONU contra el Cambio Climático (UNFCCC),
Patricia Espinosa.
Mayor
ambición
Guterres
recordó
que la ciencia ha evidenciado que
hace falta una mayor ambición para
derrotar al cambio climático. “Ambición en la mitigación.
Ambición en la adaptación. Ambición en
el financiamiento. Ambición en la cooperación técnica y la creación de capacidades. Ambición en
la innovación tecnológica.”
Agregó que esa ambición debe ser el núcleo de
la Cumbre sobre el Cambio Climático que se celebrará en septiembre de 2019.
“Y la ambición debe guiar a todos los Estados miembros al preparar las contribuciones
nacionales que presentarán en 2020 para revertir la tendencia actual en la que el cambio climático sigue avanzando más
rápido que nosotros”,
apuntó el Secretario General.
Para terminar su mensaje, Guterres
consideró que es un deber hacer siempre más y exhortó a los países a elevar sus ambiciones para, entre todos, vencer al
cambio climático.
Guterres
viajó a
Katowice tres veces para
apoyar las
negociaciones durante las dos
semanas que duró la COP24, pero dados los diversos aplazamientos para llegar a un acuerdo
final, debió partir
antes de la conclusión del Programa de Trabajo.
Confianza
y financiamiento
Entre los puntos clave del texto
destaca un marco de transparencia para promover
la confianza entre las naciones en
cuanto a lo que todas estén haciendo para abordar el cambio climático. El marco
estipula cómo los países
proporcionarán información sobre sus
planes
de acción nacionales, incluida la reducción de las
emisiones de gases de efecto invernadero, así como las medidas de mitigación y adaptación.
También se acordó un estándar para medir las emisiones
de gases de efecto invernadero y si
los países más pobres consideran que no
pueden cumplir con los parámetros establecidos, pueden explicar por qué y presentar un plan para desarrollar su capacidad al
respecto.
Sobre el
financiamiento de los países
desarrollados para apoyar la acción
contra el cambio climático en los países
en desarrollo, el documento
define una manera de decidir
objetivos nuevos y más ambiciosos a partir de 2025 y
arrancando del compromiso actual de
movilizar 100 mil millones de dólares por año desde 2020.
Otro logro
notable se refiere a cómo evaluar colectivamente la efectividad de la acción
climática en 2023 y cómo monitorear e informar el progreso en el desarrollo y la
transferencia de tecnología.
Diferencias persistentes
El tema
más álgido de
las discusiones fue el de los “mecanismos
de mercado” que permiten a los
países cumplir con una parte de sus objetivos
de mitigación internos.
Esto se
hace, por ejemplo, a través de “mercados de carbono” o “comercio de carbono”, que permiten a
los países comerciar con sus derechos de
emisión. El Acuerdo de París
reconoce la necesidad de que
haya normas globales sobre el asunto para salvaguardar la integridad de los esfuerzos de todos los países
y garantizar que cada tonelada de
emisiones liberadas a la atmósfera
se tenga en cuenta.
Las delegaciones dedicaron gran parte de
las negociaciones a este punto,
causando retrasos en el calendario de la conferencia y sin llegar a un
acuerdo, por lo que decidieron retomar esa discusión en su próxima conferencia, la COP25, que tendrá lugar en Chile
a finales de 2019. (Fuente: Noticias
ONU).
