América Latina acelera en inteligencia artificial más de lo esperado, pero enfrenta deficiencias críticas

América Latina y el Caribe muestra una adopción de inteligencia artificial que supera su peso digital global, pero enfrenta desafíos críticos en talento, inversión y gobernanza que amenazan su competitividad futura, según revela el Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA) 2025 presentado este martes.

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Centro Nacional de Inteligencia Artificial de Chile (CENIA) dieron a conocer la tercera edición de este instrumento pionero que mide sistemáticamente el nivel de preparación, adopción y gobernanza de IA en 19 países de la región.

Panorama regional segmentado

El estudio clasifica a los países en tres categorías de madurez: pioneros, adoptantes y exploradores.

Chile, Brasil y Uruguay se consolidan como pioneros, con más de 60 puntos en el índice. Ocho países adoptantes -entre ellos Colombia, Ecuador, Costa Rica y República Dominicana- logran reducir distancias con los líderes gracias a mejoras en conectividad, talento y estrategias nacionales.

Sin embargo, más de un tercio de los países evaluados permanecen en la categoría de exploradores, con ecosistemas incipientes y capacidades limitadas, reflejando las marcadas desigualdades intrarregionales.

Brechas estructurales

Una de las preocupaciones centrales del informe es la acelerada fuga de especialistas y la insuficiente formación avanzada en IA, lo que ha ensanchado la brecha de talento respecto al promedio mundial desde 2022.

En inversión, las cifras son elocuentes: mientras la región representa el 6,6% del PIB global, recibe apenas el 1,12% de la inversión mundial en IA. "Esta subinversión restringe severamente las posibilidades de escalar iniciativas productivas, tecnológicas e innovadoras", advierte el reporte.

Oportunidades en la adopción

Pese a los desafíos, la región muestra un dinamismo significativo. América Latina y el Caribe concentra el 14% de las visitas globales a soluciones de IA, frente al 11% de su participación en usuarios de internet, indicando una adopción por encima de lo esperado.

José Manuel Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de la CEPAL, destacó que "la inteligencia artificial puede convertirse en un motor para superar las trampas del desarrollo de América Latina y el Caribe. Pero para ello es indispensable articular las políticas de digitalización con las políticas de desarrollo productivo".

Gobernanza: asignatura pendiente

El informe detecta que, aunque un número creciente de países ha desarrollado estrategias nacionales de IA, la mayoría carece de financiamiento adecuado, mecanismos de implementación efectivos y sistemas de evaluación de impacto. Además, se observa una notable ausencia de enfoques ambientales y de equidad de género en estas políticas.

Álvaro Soto, Director ILIA en CENIA, señaló que "los países tienen mucho interés, pero ningún sentido de urgencia. Pese a la abrumadora evidencia del impacto favorable de la IA en la productividad, no se aprecian cambios de tendencia".

La embajadora de la Unión Europea en Chile, Claudia Gintersdorfer, cuya institución apoyó la elaboración del índice, destacó que el ILIA "sirve de brújula a la región para que esta transición pueda ser justa, inclusiva y centrada en las personas".

El ILIA 2025, elaborado con más de 100 subindicadores organizados en tres dimensiones -factores habilitantes; investigación, desarrollo y adopción; y gobernanza- se consolida como referencia esencial para guiar decisiones de política basadas en evidencia en la región. (Fuente: Noticias ONU, 03.10.2025: Foto: Unsplash/Taylor Vick).

 

La inteligencia artificial y la medicina tradicional: un encuentro entre tecnología y sabiduría ancestral

La medicina tradicional, practicada en más de 170 países y utilizada por miles de millones de personas, está entrando en una nueva etapa gracias a la inteligencia artificial.

Durante la Cumbre Global “AI for Good” (Inteligencia Artificial para el Bien) -que tiene lugar en Ginebra-, la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) presentaron un nuevo informe que muestra cómo estas dos áreas pueden unirse para ofrecer una atención más segura, personalizada y accesible.

El estudio es parte de la Iniciativa Global sobre IA para la Salud y busca guiar a países y comunidades en el uso responsable de esta tecnología, sin perder de vista la protección del conocimiento ancestral y la soberanía sobre los datos.

El informe da ejemplos concretos de cómo se está usando la IA en varias partes del mundo: desde diagnósticos con ayuda de algoritmos en la medicina ayurvédica en India, hasta modelos de aprendizaje automático que identifican plantas medicinales en Ghana y Sudáfrica. También se mencionan investigaciones en Corea del Sur que usan IA para analizar compuestos tradicionales con potencial para tratar enfermedades de la sangre.

Soluciones tecnológicas seguras y éticas

“La idea es que todos los países puedan beneficiarse de estas soluciones tecnológicas, pero garantizando de que sean seguras, efectivas y éticas”, explicó Seizo Onoe, director de Estandarización de la UIT.

El informe también destaca el valor de contar con datos de buena calidad y diseñar tecnologías que involucren a las comunidades locales.

Iniciativas como la Biblioteca Digital del Conocimiento Tradicional en India y la Biblioteca Virtual de Salud en América Latina muestran cómo la inteligencia artificial puede ayudar a preservar estos saberes, evitar su explotación y promover colaboraciones justas.

El director general adjunto de la OMPI, Edward Kwakwa, afirmó que la propiedad intelectual también juega un papel clave para integrar la IA en la medicina tradicional y garantizar que los pueblos indígenas puedan proteger sus conocimientos y beneficiarse de ellos.

Respetar la soberanía de los datos indígenas

El informe insta a respetar la soberanía de los datos indígenas, promoviendo marcos legales claros, modelos de gobernanza y prácticas que garanticen el consentimiento libre, previo e informado de las comunidades.

Asimismo, pide que se invierta en la alfabetización digital y la protección del conocimiento ancestral mediante tecnologías responsables.

Según las agencias de la ONU, algunos casos en Canadá, Nueva Zelanda y Australia han demostrado que es posible desarrollar modelos de gobernanza de datos liderados por las propias comunidades.

La IA no debe convertirse en un nuevo frente de explotación

El estudio subraya el enorme potencial de la inteligencia artificial en un mercado global de medicina tradicional que alcanzaría 600.000 millones de dólares en 2025.

Sin embargo, esa tecnología no debe convertirse en un nuevo frente de explotación, dijo la responsable de Sistemas de Salud de la OMS.

“Debemos asegurarnos de que las comunidades sean protagonistas, no solo observadoras”, enfatizó Yukiko Nakatani. (Fuente: Noticias ONU, 11.07.2025; Foto: OMS/TDR/Simon Lim).

 

 

León XIV: La IA debe desarrollarse y utilizarse para el bien común

Con motivo de la Cumbre AI for Good 2025, celebrada en Ginebra del 7 al 11 de julio, el cardenal Pietro Parolin, Secretario de Estado de la Santa Sede, envió un mensaje en nombre del papa León XIV, enfatizando la importancia de desarrollar la inteligencia artificial con responsabilidad y discernimiento. 

El papa León agradeció en primer lugar a la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), que celebra su 160.º aniversario . La UIT trabaja en todo el mundo para acercar los avances en la tecnología de las comunicaciones al mayor número posible de personas.

"Conectar a la familia humana mediante el telégrafo, la radio, el teléfono, las comunicaciones digitales y espaciales presenta desafíos, especialmente en las zonas rurales y de bajos ingresos", declaró el Papa, señalando que 2.600 millones de personas aún carecen de acceso a la tecnología de las comunicaciones.

Gobernanza coordinada

El Santo Padre invitó a los líderes presentes a establecer una gobernanza coordinada, local y global, de la IA para proteger la dignidad y la libertad inherentes a cada persona.

"La humanidad se encuentra en una encrucijada" ante el potencial de la revolución digital impulsada por la inteligencia artificial, que está transformando "la educación, el trabajo, el arte, la sanidad, la administración pública, el ejército y las comunicaciones", se lee en el mensaje.

"Responsabilidad y discernimiento"

"El Papa enfatizó cómo esta "transformación trascendental requiere responsabilidad y discernimiento, para asegurar que la IA se desarrolle y utilice para el bien común, construyendo puentes de diálogo y promoviendo la fraternidad". 

El pontífice advirtió que "si bien la IA puede simular aspectos del razonamiento humano y realizar tareas con increíble velocidad y eficiencia, no puede replicar el discernimiento moral ni la capacidad de forjar relaciones auténticas". Por lo tanto, el desarrollo tecnológico debe ir "de la mano del respeto por los valores humanos y sociales, la capacidad de juzgar con conciencia y el crecimiento de la responsabilidad humana". 

León XIV destacó que la responsabilidad ética de la IA concierne tanto a quienes la desarrollan, gestionan y supervisan como a quienes la utilizan, y exige el desarrollo de una gobernanza local y global, coordinada y fundada en el reconocimiento de la dignidad y las libertades fundamentales de la persona. 

Finalmente, el Papa recuerda el objetivo de contribuir a la "tranquillitas ordinis" -la tranquilidad del orden, como la llamó san Agustín- y promover un orden social más humano, relaciones justas y sociedades pacíficas al servicio del desarrollo integral y del bien de la familia humana. El Santo Padre asegura sus oraciones por quienes trabajan por el bien común.(Fuente: Agencia AICA, 11.07.2025).

Perú aprueba primera norma técnica referida a la Inteligencia Artificial

El Instituto Nacional de Calidad (Inacal), indicó hoy que aprobó la Norma Técnica Peruana “NTP-ISO/IEC 42001:2025”, la primera en su tipo enfocada en establecer un sistema de gestión específico para la Inteligencia Artificial (IA).

El organismo adscrito al Ministerio de la Producción, refirió que esta norma constituye una herramienta clave para la gestión estratégica, la mitigación de riesgos y el fortalecimiento de la confianza pública en el uso responsable de tecnologías emergentes. 

Su implementación contribuirá a garantizar la calidad, seguridad y transparencia en el desarrollo y uso de sistemas de IA en el país.

Basada en la norma internacional ISO/IEC 42001, esta NTP establece requisitos y directrices claras para planificar, implementar, mantener y mejorar de forma continua un sistema de gestión de Inteligencia Artificial en cualquier organización, sin importar su tamaño o sector económico.

Su objetivo es ofrecer un marco técnico que acompañe la transformación digital hacia un desarrollo tecnológico sostenible, alineado con estándares globales.

La norma es aplicable a organizaciones públicas y privadas que desarrollen, utilicen o provean sistemas de IA, en diversos sectores como salud, transporte, defensa, finanzas, energía, recursos humanos, entre otros.

Resulta especialmente relevante para entidades sujetas a regulaciones, expectativas sociales o compromisos éticos con sus grupos de interés.

De acuerdo con el World Economic Forum, se estima que la IA generará un impacto económico de alrededor de 15.7 billones de dólares en el mundo hacia 2030. En América Latina, más del 75% de las grandes organizaciones ya integran esta tecnología en sus operaciones. 

Esta expansión abre nuevas oportunidades, pero también plantea desafíos como la toma de decisiones automatizadas sin explicaciones claras, así como impactos éticos y sociales no previstos, en especial en ámbitos sensibles como salud, justicia, educación, seguridad y finanzas.

¿Qué lineamientos establece la NTP-ISO/IEC 42001:2025?

Proporciona una estructura integral de gestión basada en enfoques de riesgo para el uso responsable de sistemas de IA. Entre sus principales componentes destacan:

1) Gestión del riesgo de IA

Establece procedimientos para identificar, evaluar, mitigar y documentar riesgos asociados a su uso, con foco en la seguridad, equidad, transparencia y protección de datos.

2) Evaluación de impacto

Promueve el análisis de los efectos previsibles y no previstos que los sistemas de IA pueden generar sobre individuos o colectivos, en función del contexto técnico y regulatorio.

3) Objetivos medibles:

Exige a las organizaciones definir metas claras alineadas con su política de IA, incorporando mecanismos de seguimiento y evaluación.

4) Gobernanza y liderazgo

Asigna a la alta dirección la responsabilidad de establecer una política institucional de IA, con compromisos éticos y estratégicos. 

5) Integración con otros sistemas de gestión

Permite su articulación con normas ya implementadas, como ISO 9001 (gestión de calidad), ISO 27001 (seguridad de la información) o ISO 31000 (gestión de riesgos), facilitando una gobernanza escalable sin duplicación de esfuerzos.

La nueva NTP está disponible para consulta en la Sala de Lectura Virtual de Inacal: https://salalecturavirtual.inacal.gob.pe:8098/ . (Fuente: Agencia Andina, 09.07.2025; Foto: ANDINA/Difusión).

ONU: La regulación mundial de la IA es necesaria

Un nuevo informe de un grupo de expertos de la ONU afirma este jueves que es necesario regular a escala mundial el floreciente campo de la inteligencia artificial (IA), y añade que el desarrollo y uso de esta tecnología “no puede dejarse únicamente al capricho de los mercados”.

“La propia naturaleza de la tecnología, transfronteriza en su estructura y aplicación, hace necesario un enfoque global”, concluye el informe final del grupo nombrado por el Secretario General de la ONU.

La inteligencia artificial está transformando nuestro mundo, desde la apertura de nuevas áreas de investigación científica y la optimización de las redes de energía, hasta la mejora de la salud pública y la agricultura y la promoción del progreso en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Sin embargo, aunque existe un enorme potencial para el bien, si no se gobierna, los beneficios de la IA podrían limitarse a solo un puñado de Estados, empresas y particulares pioneros; y en un esfuerzo por mitigar estos riesgos, el informe propone varias recomendaciones para establecer un marco de gobernanza mundial de la IA.

Preocupación por los derechos humanos

En el informe también se expresa la máxima preocupación por las formas en que la IA puede utilizarse para trasgredir los derechos humanos.

Las propias materias primas necesarias para las tecnologías de IA, incluidos los minerales críticos, se obtienen a nivel mundial, lo que conduce a una batalla por el poder y la riqueza sobre estos productos escasos a escala global.

Además, los sistemas de armas autónomas podrían tomar decisiones sin intervención humana, lo que plantearía cuestiones éticas y jurídicas sobre la rendición de cuentas y la protección de los civiles durante los conflictos. El creciente potencial de una carrera armamentística impulsada por los avances de esta tecnología también podría poner en peligro la seguridad humana.

El sesgo y la vigilancia de la IA es otro motivo de preocupación, ya que la creación y difusión de desinformación podría perjudicar a la población civil.

Surgen las brechas

Ya empiezan a aparecer disparidades. En términos de representación, partes enteras del mundo han quedado fuera de las conversaciones internacionales sobre gobernanza de la IA.

Por ejemplo, sólo siete países (Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, Reino Unido y EE.UU.) participan en siete iniciativas destacadas de IA ajenas a la ONU, mientras que 118 países, principalmente del Sur Global, no participan en ninguna.

“La equidad exige que más voces desempeñen papeles significativos en las decisiones sobre cómo gobernar la tecnología que nos afecta”, afirma el informe.

“La concentración de la toma de decisiones en el sector tecnológico de la inteligencia artificial no puede justificarse; también debemos reconocer que históricamente muchas comunidades han sido totalmente excluidas de las conversaciones sobre la gobernanza de la IA que les afectan”, añade.

Arquitectura globalmente inclusiva

Para abordar estas preocupaciones, el grupo de expertos de la ONU propone varias recomendaciones para regular el uso de la IA.

Las recomendaciones del informe incluyen un panel científico internacional independiente sobre IA, un diálogo político intergubernamental y con múltiples partes interesadas sobre su gobernanza, que se celebre dos veces al año para compartir las mejores prácticas y un fondo mundial para la IA con el fin de reducir la brecha digital.

El grupo también subrayó que cualquier despliegue de IA en entornos militares debe cumplir el derecho internacional humanitario y las normas de derechos humanos, y recomendó que los Estados establezcan marcos jurídicos y mecanismos de supervisión sólidos.

En conjunto, estas recomendaciones instan a los Estados miembros de la ONU a sentar las bases de la primera arquitectura global inclusiva para la gobernanza de la IA basada en la cooperación internacional y la transparencia.(Fuente: Noticias ONU, Foto ONU/Elma Okic).

La juventud pide más participación en las Reservas de Biosfera de Iberoamérica

89 jóvenes representantes de la Red IberoMAB, se reunieron del 5 al 8 de diciembre de 2018 en la Provincia de Loja, en Ecuador en el I Foro de Jóvenes IberoMAB, organizado por el Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO. Este evento, fue una oportunidad única para discutir el rol de las generaciones más jóvenes que trabajan, estudian o viven en las Reservas de Biosfera de Latinoamérica, el Caribe, España y Portugal.

El Foro tuvo lugar en la emblemática Reserva Transfronteriza Bosques de Paz, en la frontera entre Ecuador y Perú.

En representación de 43 Reservas de Biosfera de 23 países, los jóvenes participaron en debates, grupos de trabajo y sesiones plenarias, en las que pudieron discutir sus desafíos actuales y propuestas para incrementar la participación de los jóvenes. Por ejemplo, reivindicaron una gobernanza más horizontal, inclusiva y transparente en las Reservas de Biosfera, en particular en lo que concierne  los temas sociales, políticos, económicos, educacionales, culturales y medioambientales.

“Si queremos hacer políticas para los jóvenes, los jóvenes mismos deben ser escuchados y liderar el proceso”, afirmó Rodrigo López de la Reserva de Biosfera Mariñas Coruñesas e Terras del Mondeo en España.

Gran parte de esas demandas están presentes en la Declaración Final del Foro , que incluyó la creación oficial de la Red de Jóvenes de las Reservas de Biosfera de Iberoamérica y Caribe, con representación en dos niveles: un/a representante de cada Reserva de Biosfera y una/o por país. Su objetivo es participar directamente en los órganos de gobernanza y en la Red IberoMAB. La Declaración fue enviada al Presidente de la Red IberoMAB y a todos los Comités Nacionales del MAB para poder discutir su implementación.

El evento de 4 días también incluyó una Feria de la Juventud y la Noche Cultural, donde los participantes pudieron mostrar productos y proyectos de sus Reservas de Biosfera y, después, escuchar y bailar las músicas tradicionales del Ecuador. Varios paseos por la Reserva de Biosfera Bosques de Paz concluyeron la cita.

“Llevo a casa muchas ideas y prácticas que escuché de mis compañeros aquí”, dijo Jesenia Castillo de Yasuni en Ecuador. “Y cuando uso la palabra ‘compañeros’, la digo con convicción, porque pudimos ver muy claramente que, aunque vivimos en países y realidades distintas, compartimos ese deseo por preservar nuestras Reservas de Biosfera y crear oportunidades de desarrollo sostenible”, agregó.

El Foro fue organizado con el apoyo de los gobiernos de Ecuador y Perú, la Mancomunidad Bosque Seco, el Cantón Paltas y la Universidad Nacional de Loja. Fue auspiciado por el Gobierno de Flandes del Reino de Bélgica, la Fundación Abertis, el Gobierno de España a través del Organismo Autónomo de Parques Nacionales (OAPN) y de la Cooperación Española en Ecuador, UNESCO Etxea, Itaipu Binacional, la Universidad de San Francisco de Quito y el Galapagos Conservation Trust. (Fuente: UNESCO).

Texto en español de la Declaración de Jóvenes IberoMAB

Día Internacional de la Alfabetización

El 8 de septiembre de 2018 se celebrará el Día Internacional de la Alfabetización en todo el mundo bajo el tema "La alfabetización y el desarrollo de competencias". 

A pesar del progreso realizado, los desafíos relacionados con la alfabetización persisten y, al mismo tiempo, las demandas de competencias requeridas para el trabajo evolucionan rápidamente. 

Este año, el Día de la Alfabetización analiza y destaca enfoques integrados que simultáneamente pueden apoyar el desarrollo de la alfabetización y las competencias, para finalmente mejorar la vida y el trabajo de las personas y contribuir a sociedades equitativas y sostenibles.

La Conferencia Internacional sobre "La alfabetización y el desarrollo de competencias" (París, 7 de septiembre de 2018) explorará formas de establecer conexiones efectivas entre la alfabetización y las competencias técnicas y vocacionales en políticas, prácticas, sistemas y gobernanza.

La UNESCO proclamó el 8 de septiembre Día Internacional de la Alfabetización en la 14º. Reunión de su Conferencia General, el 26 de octubre de 1966. Desde 1967, esta jornada se ha celebrado anualmente en todo el mundo para recordar al público la importancia de la alfabetización como una cuestión de dignidad y derechos humanos y para promover el programa de alfabetización encaminado a lograr una sociedad más alfabetizada y sostenible. 

Las celebraciones del Día Internacional de la Alfabetización de 2018 incluirán; 1) un acto mundial, comprendida la ceremonia de entrega de los premios internacionales de alfabetización de la UNESCO; 2) actos regionales y nacionales; y 3) celebraciones en un espacio virtual.(Fuente: UNESCO y Nota Conceptual UNESCO)